å±±æ±é‘«èª (chéng)ä¿å®‰æœå‹™(wù)有é™å…¬å¸
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地å€ï¼šæ¿Ÿ(jì)å—市æ§è”å€(qÅ«)ä¸å»ºéŒ¦ç¹¡å»£å ´(chÇŽng)2號(hà o)樓907室
ã€€ã€€å±æ©Ÿ(jÄ«)處ç†-屿©Ÿ(jÄ«)發(fÄ)生特å¾ï¼š
  1ã€çªç™¼(fÄ)性
ã€€ã€€å±æ©Ÿ(jÄ«)常與çªç™¼(fÄ)事件è¯(lián)ç³»åœ¨ä¸€èµ·ï¼Œå› æ¤çªç™¼(fÄ)性就æˆç‚ºå±æ©Ÿ(jÄ«)的首è¦ç‰¹å¾ã€‚çªç™¼(fÄ)æ€§ä¸€æ–¹é¢æŒ‡ç™¼(fÄ)ç”Ÿçš„äº‹ä»¶æ˜¯æ„æ–™ä¹‹å¤–的,å¦ä¸€æ–¹é¢èªª(shuÅ)明é (yù)è¦åŠŸèƒ½çš„å¤±æ•ˆï¼Œæˆ–?qÅ«)å¶‹H上就無(wú)法進(jìn)行é (yù)è¦ã€‚
  之所以具有çªç™¼(fÄ)æ€§æ˜¯ç”±äºŽå±æ©Ÿ(jÄ«)事件發(fÄ)生å‰é¢¨(fÄ“ng)險(xiÇŽn)處于隱性狀態(tà i),特別是由于風(fÄ“ng)險(xiÇŽn)çš„ç©ç´¯éŽ(guò)程較長(zhÇŽng),而風(fÄ“ng)險(xiÇŽn)çš„é‡è®ŠéŽ(guò)程一般并ä¸ç‚ºäººæ‰€æ³¨æ„,當(dÄng)風(fÄ“ng)險(xiÇŽn)轉(zhuÇŽn)化為çªç™¼(fÄ)事件時(shÃ)ï¼Œå±æ©Ÿ(jÄ«)便隨之產(chÇŽn)生。
  çªç™¼(fÄ)性是å°(duì)屿©Ÿ(jÄ«)事件多方é¢å±¬æ€§çš„一種概括,既是人們å°(duì)事件的一種主觀上的感å—ï¼Œä¹Ÿåæ˜ 出事物從é‡è®Šåˆ°è³ª(zhì)變的發(fÄ)展變化è¦(guÄ«)律。既包括了人們ä¸å¸Œæœ›ç™¼(fÄ)生的愿望,也說(shuÅ)明了一些事件確實(shÃ)在客觀上無(wú)法進(jìn)行é (yù)è¦ã€‚ç•¶(dÄng)然,其ä¸ä¹Ÿåœ¨æŸç¨®ç¨‹åº¦ä¸Šåæ˜ å‡ºé (yù)è¦æ©Ÿ(jÄ«)制ä¸å¥å…¨çš„å•(wèn)é¡Œã€‚å±æ©Ÿ(jÄ«)çš„çªç™¼(fÄ)æ€§ç‰¹å¾æ±ºå®šäº†æ‡‰(yÄ«ng)急處置的緊迫性。這也是為什么有時(shÃ)æŠŠå±æ©Ÿ(jÄ«)ç¨±ç‚ºç·Šæ€¥äº‹ä»¶çš„åŽŸå› ã€‚
ã€€ã€€å±æ©Ÿ(jÄ«)的發(fÄ)生是çªç„¶çš„,發(fÄ)展變化也比較快。為了減少財(cái)產(chÇŽn)æå¤±å’Œäººå“¡å‚·äº¡ï¼Œç›¡å¿«æ¢å¾©(fù)æ£å¸¸ç§©åºï¼Œä»¥ç›¡å¿«çš„速度控制事態(tà i)發(fÄ)展就æˆç‚ºè™•ç½®å·¥ä½œçš„å¿…ç„¶è¦æ±‚,å°(duì)時(shÃ)間的把æ¡ç¨‹åº¦å¾ˆå¤§ç¨‹åº¦ä¸Šæ±ºå®šäº†å±æ©Ÿ(jÄ«)事件處置的有效性。
  2ã€ä¸ç¢ºå®šæ€§
  ä¸ç¢ºå®šæ€§æ—¢æ˜¯é¢¨(fÄ“ng)險(xiÇŽn)的特å¾ï¼Œä¹Ÿæ˜¯å±æ©Ÿ(jÄ«)的特å¾ã€‚風(fÄ“ng)險(xiÇŽn)çš„ä¸ç¢ºå®šæ€§åœ¨äºŽç®¡ç†è€…ä¸çŸ¥å…¶ä½•時(shÃ)或以何種方å¼è½‰(zhuÇŽn)化為ç¾(xià n)實(shÃ)çš„å±éšª(xiÇŽn),以åŠå…¶æœƒ(huì)引發(fÄ)ä»€ä¹ˆæ¨£çš„å±æ©Ÿ(jÄ«)ï¼›è€Œå±æ©Ÿ(jÄ«)çš„ä¸ç¢ºå®šæ€§é™¤äº†å¾ˆé›£åˆ¤æ–·ä»¥ä»€ä¹ˆæ–¹å¼ç™¼(fÄ)ç”Ÿå¤–ï¼Œé‚„æœ‰å±æ©Ÿ(jÄ«)事件發(fÄ)ç”Ÿçš„åŽŸå› ã€æ€§è³ª(zhì)ç‰èƒ½å¤ åæ˜ 屿©Ÿ(jÄ«)å±¬æ€§çš„å› ç´ ä¹Ÿæ˜¯ä¸ç¢ºå®šçš„;而更é‡è¦çš„æ˜¯å±æ©Ÿ(jÄ«)的發(fÄ)展趨勢(shì)æ²’(méi)有明顯的è¦(guÄ«)律,很難é (yù)料到其潛在的å±å®³èˆ‡åŽæžœæ˜¯ä»€ä¹ˆï¼Œæœƒ(huì)產(chÇŽn)ç”Ÿä½•ç¨®é€£å¸¶æ€§çš„åæ‡‰(yÄ«ng)。
  ä¸ç¢ºå®šæ€§çš„特å¾çµ¦å±æ©Ÿ(jÄ«)çš„ç®¡ç†æ±ºç–é€ æˆå¾ˆå¤§çš„障礙,甚至?xÃ)î’šæŽè°‚袛å—д`è€Œä½¿å±æ©Ÿ(jÄ«)事態(tà i)æ“´(kuò)å¤§ã€‚å› æ¤ï¼Œåœ¨å±æ©Ÿ(jÄ«)事件管ç†ä¸ä¸€æ–¹é¢è¦æº–(zhÇ”n)確地感知究竟發(fÄ)生了什么事情,å¦ä¸€æ–¹é¢è¦å¯†åˆ‡é—œ(guÄn)æ³¨å±æ©Ÿ(jÄ«)的進(jìn)展,ä¸å¯å°(duì)發(fÄ)生的事件麻木ä¸ä»ã€‚
  3ã€å…¬å…±æ€§
  公共性的特å¾å…·æœ‰å¤šç¨®å«ç¾©ï¼š
  首先,一些事件å¯èƒ½ç™¼(fÄ)ç”Ÿåœ¨å…¬å…±é ˜(lÇng)域或準(zhÇ”n)å…¬å…±é ˜(lÇng)域;
  其次,其å±å®³çš„åŽæžœä¸€èˆ¬é«”ç¾(xià n)在å°(duì)公共安全ã€å…¬å…±ç§©åºå’Œå…¬å…±åˆ©ç›Šæ§‹(gòu)æˆå¨è„…或產(chÇŽn)ç”Ÿè² (fù)é¢å½±éŸ¿ï¼Œå¦‚å¯èƒ½å±åŠåˆ°ä¸ç‰¹å®šå¤šæ•¸(shù)人的人身與財(cái)產(chÇŽn)安全,會(huì)ä½¿å…¬å…±é ˜(lÇng)域的秩åºç”¢(chÇŽn)生混亂ç‰ï¼›
  第三,應(yÄ«ng)急處置時(shÃ)è¦?jiÇŽng)ä½‘éœ‰î¶æ“Yæºã€‚盡管ä¿å®‰äººå“¡çš„å·¥ä½œå ´(chÇŽng)所ä¸å®Œå…¨å±¬äºŽå…¬å…±é ˜(lÇng)域,而且ä¿å®‰äººå“¡åœ¨é¢å°(duì)屿©Ÿ(jÄ«)事件時(shÃ)å¿…é ˆä½œå‡ºå…ˆæœŸè™•ç½®ï¼Œä½†ç”±äºŽè™•ç½®éŽ(guò)程的一些措施需è¦ä½¿ç”¨å…¬å…±æ¬Š(quán)åŠ›ï¼Œå› æ¤ï¼ŒåŒ…括è¦å¯Ÿã€æ¶ˆé˜²éƒ¨é–€å’Œæ”¿åºœå…¶ä»–部門的公共資æºåƒèˆ‡å±æ©Ÿ(jÄ«)äº‹ä»¶çš„è™•ç½®æ˜¯å¿…é ˆçš„ï¼›
  第四,媒體的åƒèˆ‡æœƒ(huì)æ“´(kuò)大屿©Ÿ(jÄ«)事件的公共性。在ç¾(xià n)代社會(huì),信æ¯å‚³æ’çš„æ¸ é“越來(lái)越多,新型媒體的發(fÄ)展會(huì)使å°èŒƒåœçš„屿©Ÿ(jÄ«)事件迅速擴(kuò)大到整個(gè)社會(huì),媒體的評(pÃng)è«–ã€æ·±åº¦å ±(bà o)é“ã€ç¶²(wÇŽng)民的關(guÄn)注和評(pÃng)è«–ã€ç‚’作,會(huì)使一個(gè)普通的çªç™¼(fÄ)事件æˆç‚ºç¤¾æœƒ(huì)政治影響很嚴(yán)é‡çš„屿©Ÿ(jÄ«)。
  特別是互è¯(lián)ç¶²(wÇŽng)的作用,å¯ä»¥ä½¿ä¸€ä»¶å°äº‹åœ¨æ¥µçŸçš„æ™‚(shÃ)é–“å…§(nèi)被放大到引起全國(guó)乃至世界的高度關(guÄn)æ³¨ã€‚å› æ¤ï¼Œç„¡(wú)論是哪個(gè)部門和組織åƒèˆ‡å±æ©Ÿ(jÄ«)事件處ç†ï¼Œéƒ½å¿…é ˆå°(duì)媒體的放大效應(yÄ«ng)å¼•èµ·è¶³å¤ çš„é‡è¦–。
ä¸åœ‹(guó)ä¿å®‰æœå‹™(wù)行æ¥(yè)é ˜(lÇng)å°Ž(dÇŽo)者——ã€é‘«èª (chéng)ä¿å®‰ã€‘
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